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第一百一十五章王國鐵序(傲麟政治)

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第一百一十五章 王國鐵序(傲麟政治)

傲麟王國雖說號稱聖武王朝的正統,但主要是繼承了其軍事體系。若按照行政制度來說,相較於五百多年前的聖武王朝,其大量的吸收了聖域大陸上各王國的管理策略,對王國的管理體系,其有著極大的革新,自二百二十一年前傲麟建國至今,其之所以可以一直維持正常的運轉,靠的就是這一套相對要先進的多的政治體系,既中央集權的管理體系與貴族體系相結合的管理方式。

傲麟王國疆域遼闊,又實行中央集權的管理制度,在破除分封制的情況下,要管理好這諾大的國土,傳統的貴族式管理手段就難以為繼了。所以,傲麟王國的建國者們,創造性的發明了行省制度,形成了以中央、行省、城市、鄉鎮為四級的管理模式。在中央設立宰相、六大司以及各部總長,總領全國大小事務和軍隊。在地方,則設立督撫,邊安,治安,稅務四線管轄,分管地方的行政、情報、治安和稅收工作。

行省一級的最高行政長官是總督,其與邊安所的監察長,治安所的統領以及稅務司次長,共同組成了一個行省的最高權力體系。在其之下,各城市設置提督與守備來作為城市與鄉鎮的最高行政長官。相應的,邊安所在城市與鄉鎮分別設立站長與監察官,治安所在城市與鄉鎮分別設立副統領與治安官。稅務司則要簡單一些,在各個城市與鄉鎮設立平級的稅務管理處,下放數量不等的多級稅務官,到各個地方測算與收取稅收。

當然,這樣的管理架構也不是絕對的。帝國的城市數量極多,鄉鎮就更是星羅密布,一般情況下,除帝都外,城市的管理被分為以下幾類。

第一類是行省首府,由行省總督,邊安所的監察長,治安所的統領以及稅務司次長直接管理。由於其同時要管理整個行省的事物,其下,也大多會設立城市一級的管理職位,按照一般城市的方式,協助其進行直接管理。由於行省首府往往也是戰略要地,其駐軍數量龐大,這裏一般還會有另一套武官體系,由當地駐軍的最高長官管理,直接接受中央指揮,統帥當地全部的武裝力量。為防止地區叛亂,地方官員,即使是總督也沒有直接指揮和調動軍隊的權利。

第二類,是一般城市或鄉鎮,這裏就是根據城市規模由提督或守備牽頭進行總體管理了,他們有時也會被人們習慣性的稱為城主,在其之下,治安所、邊安所、稅務管理處,其各部門各司其職,既受到城主的平行管理,又受到到上級本門的監管,以此管理著城市的方方面面。一般情況下,當地駐軍及民兵,由當地駐軍的最高長官管理。必要時,城主可以通過當地駐軍的最高長官授權,調動民兵部隊。此外,由於各地區情況不一,如果當地沒有同級別的高級軍官駐守,或高級軍官因故無法進行指揮時,在戰時,其甚至可以直接調動和指揮正規軍。

第三類就比較特殊了,其數量也相對的稀少,那就是軍管城市。其往往設置在偏遠但有著極為重要戰略意義的地區。比如上雲行省最北部的暴風堡,西部山區的聖盔堡等等。這些地方和軍營一般,由軍隊直接管理,除邊安所外,所有的部門,均有軍隊安排文職人員代替。基本上,是按照嚴格的軍事管制,來維持地方治安與管理的。

傲麟王國之所以能建立起這樣相對健全的中央集權管理體系。得益於傲麟自建國起,就嚴格的執行了限制貴族發展的政策。首先是土地,傲麟王國廢除了貴族封地制度,整個傲麟,沒有一塊屬於貴族的封地。任何土地,都屬於國王,都要為國王納稅。這極大地保證了帝國的財稅和地方政務。傳統的那些世襲的貴族大家族雖然依舊擁有大量的土地,但那些,早已經不再是封地了,而僅僅是土地的使用權而已,貴族不再有擁有任何土地與財稅方面的特權。其次是私軍,王國采取了嚴格限制私軍的政策。畢竟,沒有土地也就沒有什麽需要保衛的了。私人衛隊的規模,被嚴格的限制了起來,即使是公爵,護衛隊的規模也不得超過五百人,且需定時向當地軍方備案,作為軍隊預備役使用,隨時接受征招。這也就使得大貴族們的勢力相對衰弱且暴露在陽光之下,不再擁有與中央對抗的力量。最後,也是最重要的一點,就是貴族的繼承制度,傲麟的貴族分為世襲貴族和終身貴族兩類。世襲貴族死後可由後代繼承,終身貴族則僅限本人活著時擔任,死後其後代不能承襲。不能繼承的自然是不用多說,世襲貴族在貴族繼承時,則會采取順位繼承人的方式,除了第一順位繼承人,除非國王恩典,其餘子嗣都只保留低一級別的終身貴族爵位。

雖說傲麟王國理論上已經不再依靠貴族進行管理,但貴族階層,卻依舊是這個王國的基石。王國的很多政策在經過百年的發展後,也都開始偏向於貴族階層。首先依舊是土地政策,帝國的土地政策雖然極為嚴格,但主要集中在財稅方面。為控制土地兼並,帝國規定,以依舊以爵位的級別來限制可以擁有土地的上限,也就是說,大地主一定還得是大貴族,否則是沒有機會的。在依舊以農耕為主體的傲麟王國,誰掌握更多的土地,誰就更具有話語權。再下來就是管理階層的任命了,在數百年的的發展下,貴族的勢力早已經重新滲透回了社會的各個角落,雖然確實能有一小部分的官員是靠著從下層社會中選拔的精英,但更多的,其還是會直接從貴族之中挑選。特別是軍隊的高層軍官,其往往都是軍事貴族家庭的子弟。此外作為官員產生的搖籃,軍政學院,騎士學院,貴族學院等一大批人才培養基地,都被牢牢地控制在各大貴族勢力及組織手中,每年的入學名額,都會被嚴格的甄別與挑選。只有極少數天賦秉異又運氣極佳的非貴族,能在機緣巧合中參與其中,並最終經此步入上層社會。可以說,在作為既得利益者貴族們的把持下,貴族頭銜,無疑是進入王國上層社會的敲門磚。

傲麟王國已經傲立於中洲大陸東部二百餘年,靠的,就是這套中央集權的管理體系與貴族體系相結合的方式。雖然期間有著數次內部的大洗牌,但是,整個王國卻能堅強的始終維持著屹立不倒,甚至在偶然間中興國主出現時,還會讓王國一時間好似生機勃發一般。但傲麟王國畢竟已是垂垂暮年了,各向矛盾激增,社會動亂時有發生,不知在未來的風雨飄搖中,又還能航行多遠。

統一人類諸國,再建聖武王朝的偉大夢想或許已經被王國的繼承者們所淡忘,但拼盡全力守護好先輩們建立的大好河山,卻已經成烙印,深深地凝聚在了傲麟這片偉大的土地上。

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